Вы уже подписаны на рассылку.
Форс-мажор
3 июля

О мерах поддержки бизнеса

О том, как сегодня обстоят дела в промышленности региона, на что может рассчитывать малый, средний бизнес и крупные компании наш разговор и.о директора департамента инвестиций и промышленности Ярославской области Дмитрием Глушковым.


Как отразилась ситуация с коронавирусной инфекцией на региональной промышленности?

В конце марта этого года из-за введения ограничительных мер в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции по всей стране экономическая деятельность замерла.

Наш регион промышленный – для сохранения его экономики с начала апреля поэтапно возобновлялась работа промышленных предприятий, конечно, при обязательном соблюдении необходимых мер защиты от COVID-19. Прежде всего запускались системообразующие производства и те, что задействованы в производственных цепочках по всей стране. Это наши крупнейшие налогоплательщики и работодатели. Начиная с 16 мая в регионе работают все промышленные предприятия.

Мы постоянно мониторим их состояние, отслеживаем уровень загрузки, финансовые показатели, ситуацию с поставками и запасами сырья, средствами индивидуальной защиты и дезинфекции для обеспечения безопасности людей.

Все предприятия работают в штатном режиме. Но обстоятельства, связанные с коронавирусом, повлияли на ситуацию не лучшим образом. Несмотря на то, что большинство из них за истекший период отработали, в лучшем случае, в половину мощности, им необходимо сохранить штат сотрудников и заработную плату. Лишь немногие отрасли демонстрируют рост, в основном – производство медицинских изделий.

Нельзя исключать падение ВРП по промышленности, как и индекса промышленного производства. Однако насколько сильным оно будет – пока трудно сказать.

Какие вопросы в этот период беспокоят предпринимателей больше всего?

Существует ряд проблем, общих для всех промышленных предприятий – это и падение спроса, покупательной способности, и сложности с логистикой (многие регионы до сих пор находятся под ограничениями).

Не лучшим образом сказывается на деятельности бизнеса и общая экономическая ситуация в стране. За снижением курса рубля последовало увеличение стоимости импортного оборудования, сырья, комплектующих.

В результате, доходная часть предприятий падает, что отражается на показателях по всем направлениям.

Из-за ограничительных мер серьезные трудности испытывают организации общественного питания, гостиничных и сервисных услуг, грузоперевозок, непродовольственного ритейла. Все это в основном – малый и средний бизнес. У промышленных предприятий имеются проблемы с приобретением импортных комплектующих и материалов, у экспортеров – с отгрузкой произведенной продукции.

Насколько серьезны в нашем регионе проблемы у крупного бизнеса, и может ли он рассчитывать на помощь?

Крупный бизнес тоже пострадал. Но он более устойчивый и, как правило, имеет финансовую «подушку» – по большей части это относится к холдингам, которые могут его поддержать. Минэкономразвития утвердил перечень крупных системообразующих организаций – по каждой отрасли свои финансовые показатели, свои критерии.

Надеемся, что в него будет включено максимальное число предприятий нашего региона, и они смогут претендовать на разработанные российским правительством меры поддержки, в том числе, кредитование по сниженной ставке, отсрочка по налогам и ряд других.

От Ярославской области в перечень попали 6 предприятий и 21 дочерняя компания федеральных системообразующих холдингов, осуществляющих деятельность на территории региона. Мы ведем работу для того, чтобы в этом списке оказались еще не менее 15 наших предприятий, которые в той или иной степени отвечают критериям федеральных системообразующих производств. По ряду из них уже получили одобрение Минпромторга, список направлен в Минэкономразвития.


Сколько субъектов МСП в нашем регионе официально признаны пострадавшими? В каких отраслях? На что они могут рассчитывать?

Если исходить из принятого на федеральном уровне перечня отраслей, которые относятся к наиболее пострадавшим по ОКВЭДам, в нашем регионе их более 14 тысяч, где занято более 35 тысяч человек. Эти МСП могут рассчитывать как на федеральную, так и на региональную поддержку.

К примеру, по состоянию на 10 июня по данным Федеральной налоговой службы по Ярославской области на получение от государства безвозмездной субсидии за апрель подали заявки более 9 тысяч компаний нашего региона. Из них соответствовали критериям 7,3 тысячи с общим штатом сотрудников более 30 тысяч человек. Общая сумма перечисленных субсидий за апрель 2020 года составила почти 365 млн рублей. Чтобы получить субсидию, предприятие не должно быть банкротом. Также нельзя иметь долги по налогам и взносам более 3000 рублей, штат сотрудников не может уменьшиться более чем на 10% (для предпринимателей с численностью работников до 10 человек – не более чем на 1 сотрудника), по сравнению с мартом 2020 года.

Кроме того, среди федеральных мер поддержки:

  • кредитные каникулы для граждан и бизнеса;
  • беспроцентный кредит на зарплату сотрудникам;
  • отсрочка авансовых платежей и отчетности по налогам и взносам;
  • списание налогов за второй квартал;
  • снижение суммы страховых взносов с 30 до 15% на заработную плату свыше МРОТ;
  • приостановление взысканий и проверок;
  • отсрочка банкротства и др.

Решением федерального правительства расширена возможность для получения кредитов на выплату заработной платы в наиболее пострадавших отраслях не только для МСП, но и для крупного бизнеса. И это правильно, потому что в нашем регионе гостиничный бизнес, к примеру, наполовину представлен крупными предприятиями – это либо дочерние компании, либо часть холдингов.

На 10 июня в нашем регионе подано 929 заявок на получение беспроцентных кредитов на выплату заработной платы на общую сумму 1279 млн рублей, из которых уже одобрено 583 заявки на сумму 780,2 млн рублей.

Отсрочка по кредитам в рамках федеральной помощи также предоставляется для организаций из наиболее пострадавших отраслей.

То же самое мы делаем на региональном уровне по направлению Фонда поддержки предпринимательства. Активный портфель Фонда сейчас составляет 240 займов при капитализации чуть более 300 млн рублей. Был принят упрощенный порядок реструктуризации действующих займов. Этой возможностью воспользовались порядка 20 % клиентов Фонда, уже приняты положительные решения по 53 заявкам – погашение задолженности перенесено на более поздние периоды.

Фонд запустил программы «антикризисных» займов по льготным ставкам от 2% годовых. Особенностью данной формы поддержки является то, что, по решению региональных властей, данной формой могут воспользоваться не только предприниматели, отнесенные к наиболее пострадавшим отраслям, но и иные предприниматели, а сами средства могут направляться на самый широкий спектр нужд. На 20 июня займы получили 6 предпринимателей на общую сумму 5,7 млн. рублей.

Активизировалась программа льготного кредитования субъектов МСП под 8,5%, которая идет через Федеральную корпорацию по развитию малого и среднего предпринимательства.

По всем региональным институтам поддержки предприниматели могут воспользоваться рассрочкой и реструктуризацией кредитов.

Подробную информацию обо всех мерах поддержки можно получить на сайте правительства области, департамента инвестиций и промышленности, интернет-ресурсе «Мой бизнес». Телефоны «горячей линии» Центра комплексной поддержки предпринимательства «Мой бизнес»: 8 (4852) 59-47-54, 37-04-44.

Понятно, что наиболее пострадавшим отраслям помощь жизненно необходима. Но последствия пандемии ощутил на себе бизнес в целом, все нуждаются в поддержке.

Действительно, так или иначе, в это непростое время пострадали все. На уровне регионального правительства разработаны меры поддержки МСП, которые не входят в перечень наиболее пострадавших. Так, 26 мая депутаты Ярославской областной Думы поддержали предложенный правительством региона пакет изменений в региональное налоговое законодательство.

Он предусматривает освобождение от транспортного налога и налога на имущество предприятий и индивидуальных предпринимателей, которые занимаются реализацией непродовольственных товаров. В нем заложена поддержка производителей народных промыслов, социально ориентированных некоммерческих организаций, музеев и зоопарков.

Предусмотрена помощь и арендаторам. Предполагается, что собственникам недвижимого имущества будет уменьшена сумма налога на имущество при условии освобождения арендаторов от арендной платы в период с 1 апреля по 30 июня 2020 года.

Для тех, кто платит налог по патентной системе, в этом году по всем видам деятельности в два раза снижается стоимость патента за счет уменьшения размера возможного к получению годового дохода.

С 1 июля 2020 года в регионе будет введен специальный налоговый режим «Налог на профессиональных доход». Согласно ему, физические лица и индивидуальные предприниматели имеют право, при соблюдении установленных законом ограничений, уплачивать вместо налога на доходы физических лиц (13%) налог на профессиональный доход в размере 4% или 6%. Такой переход осуществляется налогоплательщиками в добровольном порядке.

В перечне региональных мер поддержки – льготные ставки по аренде недвижимости, снижение налога по упрощенной системе налогообложения для пострадавших отраслей с 6 до 1% и с 15 до 5%, соответственно.

С учетом дополнительного финансирования из федерального центра на докапитализацию Фонда поддержки предпринимательства будет направлено почти 400 миллионов рублей для поддержки предпринимательства (включая 126 миллионов из областного бюджета, которые были выделены по решению губернатора). Плюс еще около полумиллиарда рублей предусмотрено на выделение гарантий. Независимо от того, относятся предприниматели к пострадавшей отрасли или нет, возможность получить кредиты и гарантии у них есть.


В какую сумму обойдется региональному бюджету реализация этих мер?

Оба пакета региональных мер, с учетом докапитализации Фонда поддержки предпринимательства, будут стоить около одного миллиарда рублей. Надеемся, частично расходы будут компенсированы. Мы направили запрос об этом в Минэкономразвития и Правительство РФ.

Будет ли расширяться список региональных мер поддержки?

Сейчас на уровне региона формируется третий пакет мер для бизнеса. Рассматривается возможность докапитализации Фонда развития промышленности и АПК за счет регионального бюджета, снижение УСН для большего количества пострадавших отраслей. Собираем предложения со всех отраслевых департаментов, деловых объединений, мониторим практику других регионов, пытаемся найти меры, которые дадут наилучший эффект и охватят максимальное число предпринимателей. Наша задача максимально помочь предпринимателям региона.

На федеральном уровне тоже много направлений, в том числе займы для предприятий, которые находятся в моногородах, льготные займы на запуск производства уникальных отечественных продуктов и освоение новых технологий.

Государственный Фонд развития промышленности (ФРП) в рамках реализации новой программы «Противодействие эпидемическим заболеваниям» одобрил предоставление льготных займов предприятиям нашего региона. Так, «Рыбинский завод приборостроения» получит займ в размере 207,5 млн рублей под проект производства микропробирок для лабораторной диагностики.

ПАО «РОМЗ» получит 103,3 млн рублей на реализацию проекта по изготовлению тепловизионных приборов для дистанционного измерения температуры.

ФРП подписан договор займа с АО «Р-Фарм» на сумму 1 млрд рублей на реализацию проекта по выпуску на «Ярославском заводе готовых лекарственных форм» противовирусного препарата «Калетра».

На рассмотрении в ФРП находятся еще 3 заявки АО «Р-Фарм» на сумму 1,2 млрд рублей. Средства планируется направить на выпуск ранее озвученного противовирусного препарата «Калетра», а также лекарственного средства Олокизумаб («Артлегия»), применяемого для лечения пациентов с коронавирусной инфекцией. Это первый оригинальный отечественный биотехнологический препарат, который внесен в рекомендации Минздрава по профилактике и лечению COVID-19.

Хочется особо отметить, что первая российская вакцина против новой коронавирусной инфекции будет выпускаться в Ярославской области. Современное биотехнологическое производство активных фармацевтических субстанций и готовых лекарственных форм появится в рамках совместного партнерства Рoссийсĸoгo фонда прямых инвестиций (PФПИ), суверенного фонда Российской Федерации и группы компаний «P-Фaрм». B создание нового производства будет вложено 4 млрд рублей.

Но не все держится на деньгах – в нашем регионе, наряду с прочими, есть нефинансовые меры поддержки, которые реализуются в самых разных направлениях.

В рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» продолжаются консультации. Как и в прошлом году, любой предприниматель, находящийся в реестре субъектов МСП, может прийти и получить квалифицированную консультацию в региональном Центре поддержки предпринимательства.

Мы продолжаем поддержку тех, кто хочет участвовать в торгах на площадках. Им частично компенсируются затраты на получение электронной цифровой подписи.

Важна деятельность по налаживанию сбыта – необходимо, чтобы восстановился нормальный экономический цикл, ведь заемные деньги нужно возвращать. В этом направлении давно работает Координационный совет по кооперации. В рамках его компетенций активизируем эту работу. На сегодняшний день результатом работы совета стало заключение контрактов на поставку предприятиями региона продукции общей суммой более 3 млрд рублей. В процесс производственной кооперации вовлечено более 100 промышленных предприятий области.

Помощь продолжает оказывать Корпорация развития малого и среднего предпринимательства. Центр инжиниринга по льготной стоимости готовит различную техническую документацию. Тутаевский промпарк «Мастер» предоставляет льготные площади – спрос большой, поскольку арендная ставка в два раза ниже рыночной.


Что будет наиболее востребовано и какой эффект можно ожидать от этих мер?

Наибольшей популярностью пользуется все, что позволит бизнесу экономить средства. К примеру, новая госпрограмма, ориентированная на сохранение занятости – кредитование под 2 % с последующим списанием задолженности за счет государства полностью, если предприятие сохранит 90% численности на конец марта 2021 года, или 50% задолженности, если оставит в штате 80% сотрудников. На эту программу большой спрос, как и на кредитование по выплате заработной платы под 0%.

В числе прочих, думаю, будут особо востребованы «антикризисные» займы от регионального Фонда поддержки предпринимательства. Их смогут получить предприниматели всех отраслей, а не только пострадавших. Деньги возвратные, но они позволяют бизнесу, который позитивно смотрит вперед и понимает, как ему развиваться, продержаться в это непростое время.

"Деловые вести Ярославии", 2020, №3

ДВЯ ЕДУВЯРОСЛАВЛЬ Ява Прямые выплаты