28 сентября состоялось очередное заседание Комиссии Государственного совета Российской Федерации по направлению «Малое и среднее предпринимательство». С докладом на тему: «Обязательная вакцинация и дополнительная поддержка работодателей в условиях продолжения ограничений и введения новых в связи с распространением коронавирусной инфекции» выступила вице-президент ТПП РФ Елена Дыбова.
Открывая заседание председатель Комиссии, губернатор Калининградской области Антон Алиханов рассказал, что на сегодняшний день экспертным и предпринимательским сообществом активно прорабатываются меры поддержки для бизнеса в ситуации принятия дополнительных антиковидных мер, идёт сбор и анализ предложений. По итогам работы все они будут сформированы в общий пакет и направлены в Министерство экономического развития Российской Федерации.
В первом блоке заседания состоялось обсуждение предложений по совершенствованию патентной системы налогообложения. О том, как эта система уже работает в Нижегородской области, рассказал Евгений Богданов, заместитель председателя Правительства региона. В апреле 2021 года Новгородская областная Дума внесла изменения в статью 2 областного закона «О патентной системе налогообложения». Тогда, благодаря решению депутатов, снизилась стоимость патента для общепита и розничной торговли. Также, в апреле, пересмотрели систему коэффициентов для отдельных муниципальных образований и расширили перечень направлений бизнеса, в отношении которых может применяться патент — его дополнили 26 видами предпринимательской деятельности.
«Изменения вызвали положительный отклик у новгородского бизнеса, - отметил Евгений Богданов. - За три месяца после принятия изменений количество предпринимателей, принимающих патентную систему налогообложения, увеличилось на 557. Количество выданных патентов — более чем на полторы тысячи».
Об обязательной вакцинации, которая буквально стала ещё одной проверкой на прочность для малого и среднего бизнеса, высказалась Елена Дыбова. В своем выступлении она предложила регионам, которые ввели обязательную вакцинацию для бизнеса, пересмотреть систему штрафов за неисполнение постановлений санитарных врачей. Эта мера могла бы реально поддержать бизнес в условиях новых ограничений.
А вот меры поддержки, уже принятые Правительством России в виде предоставления грантов субъектам МСП и социально-ориентированным некоммерческим организациям, приостановившим работу из-за противоэпидемических мер в регионах, вызвали неоднозначную реакцию бизнеса. По результатам мониторинга ТПП РФ, 86% предпринимателей вообще не попадают под условия получения таких грантов из-за того, что поддержка предусмотрена только для предприятий в регионах, где ограничения на ведение деятельности были введены после 1 августа 2021 года. Однако, доля тех субъектов, где ограничения на деятельность бизнеса были введены до указанного срока, либо не вводились вообще – очень высока.
В качестве дополнительной и реальной помощи пострадавшим компаниям, эксперты ТПП РФ сформулировали для Правительства России пакет предложений по необходимым действиям. Это, в том числе, налоговые каникулы для восстановления бизнес-процессов; снижение налоговых ставок; каникулы на уплату обязательных платежей с ФОТ; мораторий на налоговые проверки; установление общего размера всех страховых взносов (социальных, медицинских и пенсионных) на уровне не более 15%; заморозка кадастровой стоимости и ставок налогов на имущество и землю; реструктуризация кредитов; продление программы зарплатного кредитования; заморозка роста тарифов на коммунальные услуги; отказ от ПЦР-тестирования 10% сотрудников каждые 15 дней в случае исполнения норматива по обязательной вакцинации и компенсация компаниям МСП тестов на антитела и тестов ПЦР.
«Конечно, бизнес ждёт меры системной поддержки. Федеральная палата убеждена, принцип оказания поддержки должен быть не ограничен во времени и касаться бизнеса любой сферы деятельности, на который распространяются постановления санитарных врачей субъектов РФ, независимо от принадлежности к кодам ОКВЭД», - отметила Елена Дыбова.
Ряд предложений по мерам поддержки человекоёмких отраслей МСП в своем выступлении высказал Александр Любосердов, общественный уполномоченный по вопросам взаимодействия с институтами развития, руководитель рабочей группы по финансам при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в г. Москве, учредитель и генеральный директор ООО «АЛИР» (Профессиональный юридический центр).
В ходе заседания Анастасия Татулова, общественный омбудсмен в сфере малого и среднего бизнеса, выступила с предложением о создании экспертного предпринимательского совета при Комиссии для проработки проблем, предложенных представителями МСП, и обозначила ключевые инициативы по работе Комиссии Госсовета. Кроме того, Анастасия Татулова предложила ввести отраслевой подход к налогообложению. По её мнению, в условиях ограничений, самой большой проблемой предпринимателей становятся выплаты равных для всех страховых взносов и налогов.
Игорь Логинов, заместитель директора Департамента по работе с органами государственной власти и общественными организациями Ассоциации российских банков и Антон Данилов-Данильян, сопредседатель Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» предложили создать в составе Комиссии рабочую группу «Повышение финансовой доступности для субъектов МСП», чтобы, в том числе, решать вопросы льготного кредитования и доступности микрозаймов для бизнеса в условиях коронавирусных ограничений.
Марина Блудян, вице-президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», предложила расширить возможности для участия предприятий МСП в проектах с государственно-частным партнёрством. А также подняла ряд вопросов по поддержке самозанятых граждан. Например, предложила освободить самозанятых от маркировки изделий, которая нередко составляет до 30%от стоимости товара. А ещё сохранять всевозможные надбавки, особенно если человек, получивший статус самозанятого, пока не имеет дохода.
В завершение заседания Антон Алиханов предложил членам Комиссии оперативно проработать все экспертные предложения, следующее заседание Комиссии провести в середине октября и составить перечень актуальных мер поддержки бизнеса, который будет передан в Правительство России и профильные министерства.
Департамент развития предпринимательства ТПП России
30 сентября 2021
