English Телефон/факс:
7 (4852) 32-88-85
Печать

Выступление руководителя
Гильдии предприятий и организаций жилищно-коммунальной сферы

На расширенном заседании Правления ЯрТПП 21.02.2008 выступила руководитель Гильдии предприятий и организаций жилищно-коммунальной сферы Юлия Александровна Овчинникова, обозначив основные направления деятельности Гильдии и проблемы жилищно-коммунальной сферы, которые нужно и можно решать при взаимодействии с властью.

Гильдия предприятий и организаций жилищно-коммунальной сферы (ЖКС) при Ярославской областной торгово-промышленной палате была создана в июле прошлого года. Это первое общественное отраслевое объединение в области.

Жилищно-коммунальная сфера крайне сложна и объединяет как социальную сферу, так и очень мощную бизнес-составляющую. Это сфера, которой практически не уделялось внимание до последних пор. Безусловно, остро необходим системный подход к решению задач в ЖКХ и одной из целей работы Гильдии является участие в формировании и реализации региональной политики в жилищно-коммунальной сфере.

При этом специфика отрасли состоит в том, что она направлена на жизнеобеспечение граждан, создание безопасных и благоприятных условий проживания. То есть собственники жилья - базовая составляющая, на которую должно быть ориентировано развитие всей жилищно-коммунальной инфраструктуры, включая установление правоотношений всех участников процесса.

Поэтому на начальном этапе деятельности Гильдии основной спектр работы сформирован в направлении, связанном с постановкой системы управления многоквартирными жилыми домами.

В рамках Гильдии объединились частные управляющие компании (11 компаний из 14-ти, действующих в городе), и отдельным блоком ведется работа с Товариществами собственников жилья. Ежемесячно проходит не менее двух заседаний Гильдии. Востребованность таких собраний очень высока. Например, за три месяца прошлого года на заседаниях Гильдии присутствовали председатели, члены правлений и активисты 117 Товариществ, старосты 83 многоквартирных домов, практически ежедневно проходят консультации по порядку решения текущих проблем (и системных, и индивидуальных). На наших заседаниях присутствовали представители Департамента ЖКХ области, ДГХ, ТГК-2, управляющих организаций. Конечно, показатели не столь высоки, как могли бы быть. Но по результатам работы с председателями ТСЖ стало ясно, что остро необходимо создание некоммерческого объединения ТСЖ. Я могу много говорить о целях и задачах такого объединения, но переоценить практическое значение такого объединения в настоящее время очень сложно.

В декабре прошлого года при поддержке подавляющего большинства представителей ТСЖ было принято решение о создании некоммерческого партнерства "Гильдии Товариществ собственников жилья", регистрация которого в настоящее время проходит в УФРС. Гильдия уже сегодня воспринимается как организация, способная грамотно и системно решить многие вопросы, предложить методы и пути решений, общих для всех ТСЖ, проблем. Это действительно так, потому что наш профессиональный потенциал позволяет это сделать.

И самое главное, чего мы сможем добиться через Гильдию - это управляемости происходящих процессов по созданию и деятельности ТСЖ. ТСЖ - это сложное явление, но оно является стержнем жилищно-коммунальной реформы.

Однако, при всей нашей профессиональной подготовленности, при всей нашей заинтересованности и способности, без вашей, Сергей Алексеевич, поддержки, без достижения определенного уровня влияния на принимаемые в сфере ЖКХ решения наша работа будет неэффективной.

Вами поставлена задача по разработке программы социально-экономического развития области на 5 лет. Жилищно-коммунальной хозяйство - очень серьезная составляющая такой программы. Пользуясь случаем, предлагаем включить в состав рабочей группы по разработке программы наших специалистов.

Более того, имея представление о работе координационных советов при губернаторе Ярославской области, прошу включить президента Гильдии в состав координационного совета.

Мы способны и хотим работать, но не для того, чтобы завоевать славу и признание, а для того, чтобы в самой больной сегодня сфере жизни был наведен порядок, чтобы происходящие процессы не были хаотичными (по нашим прогнозам в ближайшие полгода - год процессы, происходящие, например, в городе Ярославле, могут стать неуправляемыми), чтобы была, наконец, организована контролируемая и управляемая властью система правоотношений, налажено информирование населения, исключен конфликт интересов ОМС и собственников, налажен контроль за сохранностью жилищного фонда, регулирование и отбор управляющих компаний с целью предупреждения вхождения на рынок несостоятельных предпринимателей, повышение квалификации и обучение кадров в ЖКХ, решение проблемы "неплательщиков" и так далее.

Кстати, уместно заметить, что большим подспорьем в создании системы развития ЖКХ является положительный опыт других регионов Российской Федерации. Например, в октябре прошлого года мы договорились с руководителем департамента ЖКХ одного из городов о передаче нам опыта по решению проблемы с неплательщиками. Да, есть города, где эта проблема решена и сохраняется устойчивая ситуация уже около двух лет. Но решение проблемы состоялось на уровне власти, поэтому даже в этом необходима поддержка власти.

Отдельным направлением работы является реализация положений ФЗ N 185. Во-первых, по факту принятия закона явно выявилась неготовность региона. Реформа ЖКХ к середине прошлого года уже должна была состояться хотя бы на 50%.

В ноябре прошлого года было проведено 9 встреч с заместителями руководителей ОМС по ЖКХ. В городах и районах области специфика жилого фонда и жителей такова, что требуется серьезная организационная и методическая помощь администрациям в реализации реформы ЖКХ, особенно в части реализации условий ФЗ-185.

Однако, разовое выделение средств на капитальный ремонт жилья - это не панацея от всех бед, учитывая к тому же разницу между действительной потребностью и расчетными величинами. Мы серьезно подошли к необходимости разработки Закона Ярославской области "О региональном фонде ЖКХ", фонде, действующем на принципах софинансирования и возвратности.

О ЖКХ можно говорить много, но существует регламент. Еще раз благодарю Валерия Александровича Лаврова за предоставленную возможность для выступления и надеюсь на поддержку Гильдии, на серьезное и плодотворное сотрудничество.

Содержание ДВЯ N3 за 2008 год