English Телефон/факс:
7 (4852) 32-88-85
Печать

Решения Правления ЯрТПП от 26.11.2008

26 ноября 2008 года в конференц-зале ЯрТПП состоялось заседание Правления Палаты. На повестке дня стояли несколько важных вопросов, но самым главным, самым острым, самым наболевшим, который тревожил всех без исключения, был экономический кризис и его влияние на экономику нашего региона.

Открыл заседание Председатель Правления ЯрТПП Владимир Иванович Симонов.
Первым вопросом повестки дня стало вручение членских билетов новым членам ЯрТПП.
Ими стали следующие предприятия и организации:

  • ООО "Спецкомплект"
  • Ярославский филиал ОАО "НОМОС-БАНК"
  • ООО "Фортэкс"
  • НПП ООО "Гидропривод"
  • ООО "Астрон Билдингс"
  • Ярославский областной союз потребительских обществ
  • ЗАО "Инженерно-Технический Центр "Континуум Плюс"
  • ООО "Ферропласт Медикал"
  • ИП Трусов Николай Витальевич
  • ООО "Энергосетьсервис"
  • ООО "Компания "СветДизайнСервис"
  • ООО "Подъемно-транспортные машины"
  • Ярославский филиал Московской финансово-юридической академии
  • ООО "Производственно-коммерческая фирма "Спецавтоматика"
  • ООО "Научно-производственное объединение" Экопромсервис"
  • ООО "Стальэнерго"
  • ООО "ТехАвто"
  • ОАО "Акционерный Коммерческий Банк "Электроника"
  • ООО "Ярославоблторг"
  • ООО "Студия "Эльф"
  • ООО "Золотые купола"
  • ООО "Фирма Логкомпани"
  • ООО "Аудит-Партнер"
  • ЗАО "Трансэнерго".

Исключены из членов Ярославской областной торгово-промышленной палаты по разным причинам следующие организации: ООО "Автодормост", (ликвидация предприятия), ООО "ГЕММЕРЛЕР" (потеряна связь), ООО ЯФ "Инвестиционная компания ПрофитКапитал" (потеряна связь), ООО, МИП "Мастер", (по заявлению, будет вступать другое предприятие), Ассоциация охранно-сыскных предприятий "Профи" (по заявлению,будет другое), "ЯРОО СПРП "Деловое сотрудничество"(по заявлению, будет другое), НПП, ООО "Спецтек" (неуплата членских взносов, представительство в Ярославле закрыто), ООО "Астра Люкс" (прекращение деятельности), ООО "Трансэнерго" (прекращение деятельности, вступает ЗАО "Трансэнерго"), ООО "Экологический центр "Живой воздух" (потеряна связь), ООО "Ярославский Крахмалопаточный Комбинат" (общество ликвидировано), ОАО "Ярэнергоремонт" (прекращение деятельности).

Второй вопрос повестки дня был посвящен проекту нового Федерального Закона "О национальной промышленной политике". Президент ЯрТПП В.А.Лавров рассказал о том, что работа по созданию Закона начиналась еще в 2004-2005 годах, но тогда это не было воспринято. Сегодня настолько сильные проявления кризиса для многих предприятий коренятся, в том числе, и в отсутствии внятной сформулированной национальной промышленной политики. Проект закона рассматривался 6 ноября 2008 г. на расширенном заседании Комитета ГД РФ по промышленности, Комитета ТПП РФ по промышленному развитию, Комитета РСПП по промышленной политике и регулированию естественных монополий. Проект вызвал достаточно широкую дискуссию, в том числе и по вопросу создания нового органа — национального промышленного Совета, необходимость создания которого многими ставится под сомнение.

Членам ЯрТПП и членам Правления был разослан проект закона, и было предложено вносить свои предложения и замечания к нему. Судя по полученным ответам, ряд руководителей считает принятие этого закона очень важным, другие убеждены, что в закон нужно вводить принципиальные дополнения, третьи считают закон слишком рамочным, в существующем виде он ничего не дает, закон необходимо наполнить конкретикой. Плюс этого закона в том, отметил В. А. Лавров, что государство и правительство будут ответственны за развитие отечественной промышленности, и будут принимать для этого меры, обозначая формы поддержки субъектов. Общее мнение заключалось в том, что закон обязательно нужен стране, но его необходимо дорабатывать и наполнять конкретными действиями по поддержке отечественных товаропроизводителей.

Конечно же, больше всего всех волновала экономическая ситуация, связанная с кризисом. Об этом преимущественно и шел разговор в выступлениях руководителей предприятий, представителей органов власти, прокуратуры, службы занятости, банковских структур, приглашенных на заседание.

Председатель Правления ЯрТПП, руководитель ЗАО "Ярполимермаш-Татнефть" В.И. Симонов, комментируя ситуацию, отметил что то, что происходит сегодня в экономике России является настоящим кризисом: глубоким, системным, долговременным. В настоящее время при Губернаторе области сформирован антикризисный штаб: спрогнозировано количество увольняемых по области — около 10 тысяч человек, уровень падения производства в товарном и финансовом исчислении — около 30%. Необходимо искать причины тех процессов, которые происходят. Выразил сожаление, что ни ВТБ, ни другие уполномоченные банки не дают кредиты на условиях, приемлемых для промышленности. Предложил обострить звучание поставленных в повестке дня вопросов.

Ваганов В.А., директор Территориального органа Федеральной службы государственной статистики рассказал о некоторых аспектах социально-экономического развития Ярославской области за 10 месяцев. Промышленное производство увеличилось на 0,6%, по отраслям рост в обрабатывающем производстве составил 1,0%, при снижении объемов в добывающих производствах на 6.8%, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды на 1,9%. Вместе с тем в октябре наблюдалось существенное сокращение объемов промышленной продукции по сравнению с тем же периодом 2007 г. на 10,2%. Выборочное обследование деловой активности организаций обрабатывающих производств демонстрирует резкое, более чем в два раза сокращение индекса предпринимательской уверенности. Замедлился рост жилищного строительства — на 4% по сравнению с аналогичным периодом 2007 года. Розничная торговля динамично развивается, ее оборот вырос на 13.4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Финансовые результаты деятельности организаций (без учета банковских, страховых и бюджетных организаций) в январе-сентябре значительно ниже, чем за аналогичный период прошлого года — в два раза, 29% предприятий стали убыточными, при этом сами убытки увеличились в два раза. Инвестиции в основной капитал выросли на 4%, иностранные инвестиции - в 2,1 раза. Потребительские цены, а также цены на промышленную продукцию, за исключением сельскохозяйственной, росли более высокими темпами, чем в аналогичный период прошлого года. В настоящее время официальным статусом безработного в области на 01.11.2008 г. обладает 7,3 тысячи человек, численность населения продолжает сокращаться, часть потерь восполняется за счет мигрантов.

Лазаускайте О.А., директор ГУП "Центр занятости населения города Ярославля" рассказала о состоянии рынка труда на настоящий момент в городе Ярославле и области в целом. Количество вакансий, заявленных работодателями в службу занятости в ноябре, составило 2500 единиц, коэффициент напряженности на рынке труда Ярославской области составляет 1:1. (обратившихся в службу занятости). В октябре-ноябре текущего года заявлено увольнение 7 тысяч работников (Гаврилов-Ямский льнокомбинат, Ярославский шинный завод, Верфи Братьев Нобелей, Тутаевский моторный завод, Рыбинский кабельный завод, НПО "Сатурн"). В текущем году массовых увольнений не будет, так как согласно законодательству предупреждение выставляется за три месяца, что будет приходиться уже на начало будущего года. Наблюдается тенденция по отзыву предприятиями и организациями ранее заявленных вакансий для сохранения существующих кадров и коллективов.

Савельев В.Е., председатель объединения организаций профсоюзов Ярославской области отметил, что цифры, которыми располагает служба занятости являются официальными и нуждаются в корректировке, так как многие предприятия сейчас занимаются так называемым "выдавливанием" работников, и поддержка руководителей таких предприятий, по меньшей мере, безответственна. На Ярославском моторном заводе за последний месяц было уволено около 2 000 человек без официального массового увольнения, такая же ситуация и на заводе дизельной аппаратуры, эти предприятия "тянут" за собой остальные, такие как Тутаевский моторный завод. Выразил сомнения в том, что виновен в этом только кризис. Что касается общей тенденции, то, действительно, на сегодня многие руководители и собственники бизнеса стараются сохранить коллективы, и это находит поддержку на всех уровнях. Рассказал об итогах заседания генерального совета Федерации независимых профсоюзов, где принято решение проявлять максимальную лояльность в отношении с работодателями, если это не касается грубейших нарушений трудового законодательства, в таком случае профсоюзы будут предпринимать решительные меры.

Отметил, что в настоящий момент некоторые предприятия пошли по другому пути: не сокращается персонал, но сокращается рабочее время. В такой ситуации, когда работник сам ставит свою подпись под такими заявлениями, профсоюзы не могут осуществлять его защиту. Выразил уверенность, что такая ситуация продолжаться дольше одного-двух месяцев не может, критическая масса достигнет своей верхней точки. Отметил, что о сложившейся ситуации говорил в своем выступлении на съезде партии "Единая Россия" В.В.Путин. Меры, которые принимаются сегодня правительством, позволят не допустить коллапса прошлых лет - 1991 и 1998 годов. Но необходим жесткий контроль за деятельностью банков, чтобы средства, выделяемые правительством, пришли в реальный сектор экономики. Отметил, что банки в Ярославской области начали выдавать кредиты, например, ВТБ. Также обратил внимание на находящийся в материалах заседания Правления План действий, который предусматривает ряд мер, в том числе по внесению изменений в налоговое законодательство по снижению налогового бремени на производителя, по увеличению пособий по безработице и другие. Задача во время кризиса стоит не ослабнуть, а наоборот, войти в активную работу гораздо более подготовленными.

Симонов В.И. обратился с просьбой к присутствующим активно вести переговоры с энерго-и газоснабжающими организациями по разработке дополнительных соглашений по порядку оплаты в кризисных условиях, такие договоренности достигнуты на уровне Губернатора Ярославской области и антикризисного штаба. Отметил, что тарифы на услуги естественных монополий все равно будут повышаться, все предложения и озабоченность этими процессами, письменно изложены и доведены до Губернатора через него до федеральных органов власти.

Ахунов Т.А., руководитель ОАО "Ярославский машиностроительный завод "ЭЛДИН" отметил, что процессы, происходящие на предприятиях области, связанные с "выдавливанием" персонала, обусловлены тяжелейшим финансово-экономическим положением предприятий: реализация на настоящий момент составляет около 50%, при этом материальная оставляющая в машиностроении — 65%, зарплата -18-20%, налоги -18%, таким образом, динамика отрицательная. Рассказал о письме, которое было им написано на имя Президента Медведева Д.А. и через Примакова Е.М. и ТПП РФ передано Президенту. Считает, что то, что сейчас происходит в секторе банковских кредитов, недопустимо. Первый удар по машиностроению был нанесен резким и необоснованным повышением цен на металл и чугун, рентабельность в машиностроении упала с 14% до 1-2% и даже до отрицательных значений, и на эту рентабельность падает маржа банков. Существует мировая практика выдачи кредитов: MosPrime + маржа банков. 4 месяца назад величина MosPrime составляла 7-8% и менее + 1-2% маржа банков. Величина овердрафта составляла для нас 8%, на сегодняшний день ставка MosPrime -20 с лишним процентов. Маржа банков выросла до 8%. Считает, что причина кризиса внутри России, в банковской сфере, в отсутствии доступных и приемлемых для промышленности кредитов и что в числе приоритетных механизмов борьбы с кризисом должно стать снижение ставки рефинансирования ЦБ. Необходимо аргументированно доказывать органам власти потребность немедленного восстановления кредитования реального сектора экономики под те проценты, которые были хотя бы четыре месяца назад, и восстановления долгосрочного кредитования, так как на "коротких" деньгах невозможно развивать производство и повышать производительность труда. Предложил еще раз выразить позицию производителей перед Правительством.

Лавров В.А. отметил, что на встрече Президиума Правления ТПП РФ с Президентом Медведевым Д.А. была сформулирована эффективная ставка как инфляция + маржа банка.

Ахунов Т.А.: темп инфляции задается и самим Правительством, которое регулирует тарифы естественных монополий.

Игнатенков А.И., начальник управления банковского надзора ГУ ЦБ России по Ярославской области отметил, что ставка кредитования никогда не будет ниже ставки рефинансирования, что связано с инфляцией в России. Коммерческие банки оперируют той денежной массой, которая получена от юридических и физических лиц, и такое привлечение в настоящий момент происходит под не менее 16%.

По Ярославской области в октябре были большие проблемы в банковском бизнесе: чистый отток средств за месяц составил 6,5 млрд. рублей, кредитные вложения сократились на 1 млрд., при этом юридические лица забрали из банков средств больше, чем физические лица. Данные ресурсы на данный момент без средств государства не восполнить. Выданы денежные средства трем банкам: Сбербанку, ВТБ, Россельхозбанку целевым назначением для поддержки промышленности. Внешэкономбанку также переведены средства для кредитования промышленности. Непосредственно на территории области ЦБ кредитует банки по ставке на беззалоговые кредиты 12,25% на 6 месяцев, именно в этих банках и будет производиться финансовый контроль представителями ЦБ. По залоговым кредитам Закон "О Центральном банке РФ" предусматривает кредитование сроком только до 6 месяцев. Предложил представителям бизнес-сообщества выходить с предложением к Государственной Думе РФ об изменении таких сроков кредитования на полтора-два года. Отметил, что существовавшее ранее длинное кредитование с зарубежных рынков теперь отсутствует. Также отметил, что в последнее время растет просрочка по кредитам юридических лиц — на 20% за месяц, такой ситуации не было никогда.

Лавров В.А. привел слова Примакова Е.М. на встрече с Президентом РФ о том, что деньги были переданы банкам без каких-либо условий и рамок для них, и они ими воспользовались как хотели, в чем и заключалась принципиальная ошибка. Ясно, что даже кредитование под 15% критично для рентабельности промышленности. Отметил, что на встрече Президиума Правления с Президентом назывались три причины кризиса: это отсутствие кредитования, налоги и коррупция. По налогам были направлены различные предложения — об отмене, временной отмене или замене НДС, на что был получен ответ вице-премьера Шувалова И.И., что Правительство к теме НДС вернется не ранее апреля месяца будущего года.

Логинов Б.А., руководитель ООО "Фирма Логкомпани" предложил обратиться к опыту выхода из кризиса, разработанному в США в 30-х годах, а также ознакомиться со статьей М.Д. Прохорова "Психология момента: матрица перезагружается". Отметил, что давно занимается данной тематикой. Продемонстрировал результаты своих исследований, имеющиеся в материалах к заседанию. Отметил, что резко растут расходы по обслуживанию кредитов. Предложения сформулированы, и заключаются в том, что государство должно обеспечивать нормальный оборот денежных средств в стране. По его мнению, необходимо установить жесткие проценты кредитования — не более 15% годовых, снять все ограничения в пролонгации действующих кредитных договоров, установить ставку рефинансирования на уровне не выше 2% годовых, установить максимальную маржу в 1% при кредитах от 1 млн. рублей и на срок более 1 года. По его мнению, причинами невозможности для региональных банков выдачи "длинных" кредитов являются, в том числе, и два требования ЦБ: методика расчета ликвидности и требование обеспечения кредитов в размере 20% Центральному банку РФ.
Также предложил запретить вводить дополнительные ограничения деятельности кредитных организаций со стороны ЦБ РФ, запретить повышать кредитную ставку по выданным кредитам, списывать деньги со счета только по решению суда, изменить в сторону смягчения требования банков к заемщикам, отменить неустойки и штрафные санкции при нарушении предприятием сроков перекредитования. Отметил, что НДС, как налог, не зависящий от прибыли предприятия, должен быть реформирован. Также предложил реформировать функции и процедуру финансирования Центрального банка РФ, исключив положение о финансировании Центральным банком России своих расходов за счет собственных доходов, передав содержание ЦБ на бюджет РФ. Также необходимо принять такую ставку финансирования промышленности, чтобы заемные деньги на российском рынке стали наиболее привлекательны среди рынков всех стран.

Чистяков А.Н., руководитель ЗАО "Фобос" отметил, что цепочку надо сделать такой: бюджет - Центральный банк РФ - производитель. Привел конкретный пример трудностей в получении кредитования для производителей на примере взаимоотношений ЗАО "Фобос" и ВТБ, ЗАР "Фобос" и Сбербанка, когда банки меняют условия кредитования и перекредитования.

Молев Л.В., руководитель ЗАО "Маркон" отметил, что действия правительства по финансированию экономики в условиях кризиса пока не дают положительного результата. Высказал свое полное несогласие с позицией, высказанной Игнатенковым А.И. Считает, что помощь производителям должна заключаться не только в прямом финансировании предприятий, но, в первую очередь, в стимулировании и финансировании потребительского спроса на его продукцию. Что касается ставки НДС, необходимо принимать срочные меры либо по временной отмене НДС, либо по его резкому снижению до уровня 5%, что даст возможность предприятиям увеличить собственные оборотные средства на 30%. В этом случае у предприятия не возникнет такая острая потребность в банковском кредитовании, что, в свою очередь, повлечет снижение стоимости банковских кредитов, как для юридических, так и для физических лиц и, в конечном итоге, приведет к снижению цен. Обратился с таким письмом к Губернатору Ярославской области, считает, что ЯрТПП должна обязательно включить эту меру в предложения и настаивать на решении вопроса по немедленной отмене или резкому снижению НДС.

Дмитриева Н.В., управляющая филиалом ОАО Банк ВТБ в г.Ярославле проинформировала, что ВТБ действительно получил финансирование от Минфина, при этом с начала сентября банками группы ВТБ реальному сектору экономики было выдано кредитов на сумму более 370 млрд. рублей. Ярославский филиал выдал более 1,5 млрд. рублей. Банк ВТБ никогда не приостанавливал кредитование, но условия залога действительно были ужесточены, бланковых кредитов ВТБ выдавать не будет до стабилизации обстановки. Отметила, что, на ее взгляд, спекуляции в ценообразовании кредитов нет. Банк ВТБ — ответственный банк перед своими вкладчиками и акционерами.

Лавров В.А. отметил, что при направлении финансов в банк государством, такой банк становится не столько коммерческим, ответственным только перед акционерами, но и, в определенном смысле, становится агентом государства.

Воронин Г.А., руководитель ОАО "Полиграфия" отметил, по его мнению, очень серьезный момент, касающийся налогообложения для предприятий в условиях кризиса. Считает недостаточным и несущественным налоговым послаблением снижение на 4% налога на прибыль. Необходимо в предложения ЯрТПП также включить требование по возврату инвестиционной льготы. Ранее по ней можно было льготировать до 50% налога на прибыль. Также обратил внимание на изменение с 2009 года ЕСН, который увеличивается на 8%, и, по некоторым данным, готовится увеличение подоходного налога. Таким образом, с 47% в настоящее время налог на заработную плату может увеличиться с января до 60% (включая подоходный налог). Считает, что об этом обязательно необходимо писать в обращении по результатам сегодняшнего заседания.

Лавров В.А. отметил, что на встрече президиума Правления ТПП РФ с Президентом РФ Медведевым Д.А. рассматривался, как один из важнейших, вопрос о коррупции. Рассказал об опыте торгово-промышленных палат в разработке методики проверки региональных нормативных актов на коррупциогенность. Эта методика передана прокурору Ярославской области Алексееву А.В. Выразил надежду, что взаимодействие власти и бизнеса будет конструктивным.

Алексеев А.В., прокурор Ярославской области отметил, что в настоящий момент в свете экономического кризиса для предпринимательского сообщества проблема коррупциогенности не так остра. Опыт Саратовской ТПП, разработавшей эту методику, достаточно интересен и полезен. Прокуратура в связи с отсутствием нормативных актов в этой сфере сейчас взяла на себя проверку нормативных актов, принимаемых на уровне субъектов РФ на коррупциогенность, и помощь торгово-промышленной палаты будет неоценима. Что касается опыта Саратовской области, то он существует на основании заключенного договора между Саратовской ТПП и правительством области. Предложил, в случае отсутствия такого соглашения с правительством Ярославской области, заключить соглашение с областной прокуратурой. Также отметил, что в настоящий момент надеется на решение областными депутатами вопроса о предоставлении Прокурору Ярославской области права законодательной инициативы. Генеральный прокурор поставил задачу работать во взаимодействии с целью преодоления административных барьеров. В нынешней экономической ситуации борьба с коррупцией и преодоление коррупциогенных моментов - небольшая составляющая. При встречах с руководителями предприятий и бизнесменами отмечаются коррупциогенные моменты, отсутствие которых могло бы в определенной степени облегчить ситуацию. Выразил намерение обсудить эти моменты подробнее при встрече с руководителями торгово-промышленной палаты и Экономического совета. Все пожелания и замечания, все проблемы прокуратура примет к рассмотрению. На настоящий момент жесткой процедуры, по которой прокуратура станет надзирающим органом за действиями контролирующих органов, пока нет, она в стадии разработки. Прокуратура предпринимает все возможное, чтобы заказных дел, заказных проверок становилось все меньше, так как такие факты, к сожалению, имеют место на территории Ярославской области. Призвал бизнес-сообщество оказывать помощь в решении этого вопроса, и открыто выражать свою позицию.

Выразил надежду на плодотворное сотрудничество, подчеркнул, что в нынешней экономической ситуации, Прокуратура области постарается, несмотря на указание генерального прокурора, осуществлять жесточайший контроль, принимать взвешенные и в определенной степени компромиссные решения. Отметил, что дискуссия была очень полезной.

На заседании было принято единогласное решение делегировать Лаврова Валерия Александровича от ЯрТПП в Общественную палату Ярославской области.

Что касается пятого вопроса повестки дня - О финансовом плане ЯрТПП на 2009 год – решили делегировать право утвердить финансовый план ЯрТПП на 2009 год Президиуму Правления при получении данных по арендной плате и коммунальным платежам и по содержанию здания в декабре 2008 года.