English Телефон/факс:
7 (4852) 32-88-85
Печать

Кадастровая оценка земель: ждем результатов

9 сентября 2015 года в конференц-зале ЯрТПП состоялся круглый стол, посвященный кадастровой оценке земель населенных пунктов, которая проводится в текущем году в Ярославле, Рыбинске и Переславле-Залесском.

В мероприятии приняли участие предприниматели региона, представители департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области, филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ярославской области, Управления Росреестра по Ярославской области.

Открыл работу круглого стола вице-президент Палаты Сергей Кузенев. Он подчеркнул, что тема кадастровой оценки земель касается широкого круга предпринимателей и данную встречу с представителями государственных структур Палата организовала с целью разъяснения как самого механизма переоценки, так и мер, которые стоит предпринять, чтобы оценка была приближена к реальности.

Последняя кадастровая оценка земель населенных пунктов проводилась по состоянию на 1 января 2010 года. Что ожидать от новой кадастровой оценки?

В своем выступлении начальник отдела регулирования земельных отношений департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области Вероника Соловей акцентировала внимание участников на следующих важных моментах:

«В 2015 году на территории области за счет средств областного бюджета проводятся работы по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель двух категорий: земель населенных пунктов трёх городских округов (Ярославля, Рыбинска, Переславля-Залесского) и земель сельскохозяйственного назначения (в том числе земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений и земельных участков, не входящих в состав данных объединений, расположенных вне границ населённых пунктов на землях сельскохозяйственного назначения).

В составе земель населенных пунктов в настоящий момент оценивается около 80500 земельных участков.

Исполнителем по контракту по результатам открытого аукциона является ООО «КурсИнвест» из города Тамбова (директор - Рыжков Александр Николаевич, e-mail: tmbkyrsinvest@mail.ru).
Срок окончания работ по контракту – 15 октября 2015 года.

В ближайшее время исполнителем будет подготовлен проект Отчета о результатах государственной кадастровой оценки и во исполнение статьи 24.15 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» он будет включен в фонд данных государственной кадастровой оценки на 20 рабочих дней. В течение 20 рабочих дней любыми заинтересованными лицами на адрес электронной почты Росреестра: 00_uddfrs1@rosreestr.ru могут быть направлены замечания по проекту Отчета, которые также включаются в фонд данных государственной кадастровой оценки.

Обращаем внимание, что замечания к проекту Отчета должны быть подготовлены в соответствии с требованиями статьи 24.15 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», замечания, не соответствующие установленным требованиям, не рассматриваются.

Ознакомиться с проектом Отчета и поступившими по нему замечаниями можно на официальном сайте Росреестра (rosreestr.ru) в разделе «Деятельность» → «Кадастровая оценка» → «Фонд данных государственной кадастровой оценки» → «Поступившие проекты отчетов об определении кадастровой стоимости».

В случае утверждения результатов оценки постановлением Правительства области и внесения их в государственный кадастр недвижимости в текущем году, данные результаты будут применяться для целей налогообложения и иных установленных действующим законодательством целей, начиная с 1 января 2016 года».

На вопрос генерального директора ГК «Ярстройзаказчик» Александра Ерина «Повлияют ли присланные замечания на итоговые результаты кадастровой оценки?» представители департамента ответили, что по закону оценщик обязан отреагировать на каждое официально отправленное замечание, и либо согласиться с ним и внести корректировки, либо аргументированно отказать в принятии данного замечания. Все замечания, которые будут направлены на портал Росреестра, будут прикреплены к Отчету и выложены в открытом доступе. Важно! Оценка проводится на определенную дату, поэтому результаты предыдущей оценки, где использовались данные за 2007-2009 годы и судебные решения по ним будут не актуальны.

Итоговое экспертное заключение на Отчет о результатах государственной кадастровой оценки будут давать СРО оценщиков с учетом всех замечаний. Если заключение будет положительным, то заказчик работ, коим является департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области должен принять результаты кадастровой оценки.

Как изменится кадастровая стоимость земельных участков представители власти до появления предварительных результатов предсказывать не стали. Но отметили, что по землям сельскохозяйственного назначения предварительный Отчет уже размещен на сайте Росреестра и увеличение кадастровой стоимости земель составило около 20-30 процентов.

Начальник отдела землеустройства, мониторинга земель и кадастровой оценки недвижимости Управления Росреестра по Ярославской области Елена Катричева отметила, что государственная кадастровая оценка земель для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения должна проводиться не реже одного раза в 5 лет и не чаще одного раза в 3 года. Так определено законодательством РФ. После утверждения результатов государственной кадастровой оценки на 1 января 2015 года результаты предыдущей оценки не действительны.

Оспорить результаты определения кадастровой стоимости земли с начала 2016 года можно в Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ярославской области. Это менее затратный и болезненный способ, нежели судебное разбирательство, причем установленный законодательно как инструмент оптимизации налоговой нагрузки.

Предприниматели настроены весьма пессимистично и считают, что кадастровая оценка земель обернется очередными существенными затратами и снова придется ходить по кругу - проводить индивидуальную оценку и обращаться в суд. По словам генерального директора ООО «Светлояр» Дмитрия Шлапака «опыт предыдущей кадастровой оценки показал, что стоимость земельных участков завышена и в два, и в три, и в пять раз. Менее года назад в судебном порядке мы скорректировали кадастровую стоимость. И теперь новая оценка». Начальник юридической службы АО «Рыбинский завод приборостроения» Алексей Бухарин в своем комментарии назвал совсем рекордные цифры, когда стоимость земельного участка, на котором располагается завод, по решению суда была снижена в сто раз. По всему выходит, что каждые пять лет предприниматели вынуждены нести затраты и оспаривать кадастровую стоимость земли.

Перекосы массовой оценки или неправильная методология, надо разбираться. Но, как справедливо заметил Сергей Кузенев, если законодатель предоставил возможность для корректировки результатов кадастровой оценки, разместив на сайте Росреестра предварительный Отчет и дал 20 рабочих дней на ознакомление и внесение замечаний, которые не смогут проигнорировать ни оценщик, как исполнитель работ, ни СРО оценщиков, которые будут давать окончательное экспертное заключение, обязательно эту возможность надо использовать. Если замечаний не будет вовсе, значит и несогласных нет, а если замечаний будет слишком много, это повод не принимать работу по оценке у исполнителя. А также весомый аргумент, с которым можно обратиться к сенаторам в Государственной Думе РФ от Ярославской области с предложениями внести изменения в федеральное законодательство.

Представители департамента имущественных и земельных отношений указали предпринимателям на еще один существенный момент, который может повлиять на кадастровую стоимость. «Новая кадастровая оценка осуществляется по категориям, в каждой из которых есть виды разрешенного использования, - подчеркнула консультант отдела регулирования земельных отношений департамента Галина Гордеева. – В этом году используется 17 групп видов разрешенного использования вместо 7. Исходя из того вида разрешенного использования, с которыми ваши участки поставлены на кадастровый учет определяется их кадастровая стоимость. Если формулировка видов разрешенного использования позволяет их отнести к той или иной группе, то и оцениваться участок будет более адекватно. А если вид разрешенного использования указан обобщенно как то «производственная деятельность», «предпринимательская деятельность», от этого тоже зависят результаты кадастровой оценки.

Конкретизировать вид разрешенного использования можно обратившись с заявлением в филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ярославской области.

Таким образом, предпринимателям необходимо уточнить вид разрешенного использования земельных участков, находящихся в собственности. Во второй половине сентября на официальном сайте Росреестра появится предварительный Отчет о результатах кадастровой оценки, где необходимо проверить характеристики участка и в течение 20 рабочих дней прислать замечания, оформленные в соответствии с требованиями статьи 24.15 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Подводя итоги, Сергей Кузенев обратился к предпринимателям с предложением обращаться в Ярославскую ТПП со своими предложениями по вопросу проведения кадастровой оценки земельных участков, чтобы продолжить конструктивный диалог со всеми заинтересованными структурами, а также попытаться обобщить местный опыт и выйти впоследствии с предложениями на федеральный уровень.

Фото с мероприятия:

Открыл работу круглого стола вице-президент Палаты Сергей Кузенев

Круглый стол в ЯрТПП по кадастровой оценке земель

Круглый стол в ЯрТПП по кадастровой оценке земель

Круглый стол в ЯрТПП по кадастровой оценке земель

Круглый стол в ЯрТПП по кадастровой оценке земель

Круглый стол в ЯрТПП по кадастровой оценке земель

Круглый стол в ЯрТПП по кадастровой оценке земель

Круглый стол в ЯрТПП по кадастровой оценке земель

Круглый стол в ЯрТПП по кадастровой оценке земель